Норма выборного законодательства из Уставного закона края признана неконституционной

© Савин А. С.

19 декабря Конституционный Суд РФ постановил, что политическая партия не вправе пренебрегать волей избирателей при распределении депутатских мандатов по итогам выборов. Законодательному Собранию Красноярского края предписано внести изменения в соответствующую статью Уставного закона края, пишет «Право.ru».

На прошедших в декабре 2011 года выборах в краевой парламент четыре депутатских кресла из пятидесяти двух достались ЛДПР. Двое из лидеров партийного списка — выступавший в качестве традиционного «паровоза» Владимир Жириновский, а также Дмитрий Носов от своих мандатов отказались, поскольку были избраны в Госдуму. Согласно пункту 5 статьи 53 Уставного закона Красноярского края «О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края», регламентирующему правила первичного распределения мандатов внутри партсписков, руководство партии имеет право по собственному усмотрению передать вакантный депутатский мандат любой из региональных групп.

В октябре нынешнего года Владимир Худоренко попросил Конституционный суд проверить законодательную норму, а именно абзац второго пункта 5 статьи 53. По мнению заявителя, указанная норма предоставляет руководству партии необоснованно широкую свободу действий при распределении мандатов и тем самым нарушает как права кандидатов в депутаты, так и избирательные права граждан. В связи с этим господин Худоренко попросил признать ее не соответствующей Конституции, в частности частям 1 и 3 статьи 17, части 2 статьи 19, частям 1 и 2 статьи 32 и части 3 статьи 55, где говорится о правах и свободах граждан РФ, включая право быть избранными в органы местного самоуправления, и том, в какой мере они могут быть ограничены федеральным законом.

Представитель ЗС и генпрокуратуры посчитали, что достаточных оснований для признания оспариваемой нормы противоречащей Конституции не имеется. Методика распределения депутатских мандатов в федеральном законодательстве не определена, и дополнительные гарантии избирательных прав в этом случае устанавливает местный законодатель.

Минюст и ЦИК свое мнение обозначили конкретно — возможность партий влиять на итоги волеизъявления граждан после выборов должна быть максимально сужена — и в том числе, что касается перераспределения мандатов в той части, которую тащили на себе «паровозы». Вклад голосов избирателей по региональным группам в «общую копилку» может быть проигнорирован коллегиальным партийным органом при распределении освободившихся мандатов, чего допускать нельзя. «Ставится под сомнение как право граждан осуществлять власть через своих представителей, так и нарушается пассивное избирательное право зарегистрированного кандидата», — констатировала Майя Гришина. Кроме того, в ведомстве Владимира Чурова посчитали, что спорная норма имеет коррупциогенную направленность.

19 декабря, была оглашена позиция Конституционного суд по данному вопросу. Спорная норма признана не соответствующей Конституции. Указывается, что избирательное объединение при формировании списка «обязано учитывать, что данное решение станет основанием для распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов по итогам выборов». Распределение, в свою очередь, должно быть обусловлено волеизъявлением избирателей. «Отступление от этого правила позволило бы избирательному объединению допускать дискриминацию кандидатов и осуществлять пересмотр результатов выборов вопреки воле избирателей. Соответственно, были бы нарушены принципы равенства кандидатов и равного избирательного права», — говорится в постановлении.




Заксобрание воздержалось от возврата прямых выборов мэра Красноярска

На сессии Заксобрания края большинство депутатов воздержалось от принятия законопроекта о возврате прямых выборов мэра Красноярска.

На выборах в Манском районе Красноярского края победила «Единая Россия»

Представители партии «Единая Россия» получили большинство голосов на выборах Манского районного совета в Красноярском крае.

Проект закона о возврате прямых выборов мэра Красноярска внесен в Заксобрание

Текст закона опубликован на сайте Заксобрания.

Абанский суд не пустил на выборы КПРФ и «Патриотов России»

21 февраля Абанский районный суд отменил регистрацию списков кандидатов от партии «Патриоты России» и КПРФ на выборах в Абанский районный Совет депутатов.

ВЫБОР РЕДАКЦИИ

Алексей Навальный пошёл на выборы президента России

Оппозиционный политик Алексей Навальный объявил о своём участии в выборах президента РФ в 2018 г.

ТЕМЫ

МЕТКИ